Finansminister Sigbjørn Johnsen(Foto:Finansdepartementet)

Regjeringens budsjettforslag for 2010 gir et oljekorrigert underskudd på 148,5 milliarder kroner i 2010. Dette er 44,6 milliarder kroner mer enn avkastningen av Statens pensjonsfond – Utland, og en økning på nær 15 milliarder kroner i forhold til underskuddet for 2009. Handlingsregelen for budsjettpolitikken er en plan for en gradvis økning i bruken av oljeinntekter,i takt med utviklingen i forventet realavkastning – anslått til 4 prosent - av fondskapitalen ved inngangen til året. Samtidig åpnes det for at bruken av petroleumsinntekter det enkelte år kan avvike fra 4-prosentbanen, for å bidra til å jevne ut svingninger i økonomien.Nå har finansminister Sigbjørn Johnsen muligheten til å stramme inn på forbruket av oljeinntekter, og heller satse på investeringer, i lys av rekordåret for det norske Oljefondet i 2009

Nordisk hjelp til Island
Finanskrisen og det kraftige internasjonale tilbakeslaget har gjort det nødvendig å benytte denne handlefriheten, slik at finanspolitikken har kunnet bidra til å stabilisere utviklingen i norsk økonomi. Nå bør vi bistå Island som også står utenfor EU. Her er Nordensnyheters forslag til hvordan regjeringen og Norges Bank kan gi Island et lån på 30 milliarder  kroner. Hovedtrekkene i den norske  regjeringens budsjettforslaget for 2010 kan oppsummeres slik, men budsjettkuttene kan  selvsagt først foretas i statsbudsjettet for 2011:(Alle beløp er oppgitt i 2010-kroner. Kilde SSB og Finansdepartementet):

Ekspansivt norsk budsjett

Et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 148,5 milliarder kroner,er altså 44,6 milliarder kroner høyere enn forventet fondsavkastning i 2010. Det oljekorrigerte underskuddet øker med 14,6 milliarder kroner fra 2009 til 2010. Målt som andel av trend-BNP er økningen om lag 0,5 prosentpoeng (Nasjonalbudsjettet 2010) med samme skattenivå. Veksten i statsbudsjettets utgifter er på 1, 75 prosent fra 2009 til 2010.

Nok penger på bok

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2010 anslås til 154 milliarder kroner, en økning på 36 milliarder kroner fra 2009. Lavere skatteinntekter og økte utgifter til ledighetstrygd som følge av svakere konjunkturer bidrar med 25 milliarder kroner av denne økningen. Målt i forhold til trend-BNP for Fastlands-Norge utgjør det olje­korrigerte underskuddet 8,1 prosent i 2010, mot 6,5 prosent i 2009 og 0,7 prosent i 2008. Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten anslås likevel til om lag 220 milliarder kroner. Netto avsetning i Statens pensjonsfond – Utland, der overføringen til statsbudsjettet for å dekke det oljekorrigerte underskuddet er trukket fra, anslås til i underkant av 67 milliarder kroner. Dersom vi ikke sparer 30 millairder i bdusjettet for neste år, er en alternativ løsning å halvere avsetningen til Oljefondet ett år.

Høy oljeavsetning

Det samlede overskuddet på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond, det vil si inklusive renter og utbytte på fondskapitalen, anslås til vel 172 milliarder kroner.
Markedsverdien av Statens pensjonsfond – Utland ved utgangen av 2010 anslås til om lag 2 824 milliarder kroner, mens kapitalen ved utgangen av inneværende år anslås til 2 597 milliarder kroner. Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond, som også inkluderer innenlandsdelen av fondet, anslås ved utgangen av 2010 til om lag 2 931 milliarder kroner. Til sammenlikning anslås statens forpliktelser til alderspensjoner i folketrygden til 4 771 milliarder kroner ved utgangen av 2010.

Et alternativt budsjettforslag:

Her er hovedtallene på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond. Milliarder kroner(tabell 1Ref. finandepartementet i Oslo), med Nordensnyheters forslag til budjettendringer for å bistå Island. Det tas utgangspunkt i budsjettet for 2010, men  fordi tiltaket kan selvsagt ikke gjennomføres før i 2011, bør Norge og Norden bistå Island med midlertidige lån:

 Regnskap
 Anslag
 
2007
2008
2009
2010
 
Totale inntekter
 1 030,1
 1 182,6
 1 022,8
 974,1
 
Inntekter fra petroleumsvirksomhet
 337,4
 437,7
 290,5
 244,8
NN`s kommentar: Oljeprisen øker mer enn antatt de nærmeste årene. Skifergass truer ikke gassprisen på kort sikt.
 
1.1 Skatter og avgifter
 191,2
 245,2
 170,9
 123,8
 
1.2 Andre petroleumsinntekter
 146,3
 192,5
 119,6
 121,0

 2 Inntekter utenom petroleumsinntekter
 692,7
 744,9
 732,3
 729,3
 
2.1 Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge
 632,9
 680,4
 674,2
 677,0
 
2.2 Andre inntekter
 59,8
 64,5
 58,1
 52,3
 
Totale utgifter
 715,1
 778,6
 876,2
 907,5
NN`s forslag: Spar 15 milliarder i budsjjetet for 2011. Kutt til 2009-nvå.
 
1 Utgifter til petroleumsvirksomhet
 21,1
 21,8
 25,8
 24,4
 
2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet
 694,0
 756,7
 850,4
 883,1

NN`s forslag:  Spar 15 miliarder. Kutt utgifter i budsjett 2011til 2009-nivå.
 
Overskudd på statsbudsjettet før overføring til
Statens pensjonsfond – Utland
 
315,0
 
404,1
 
146,6
 
66,6
 
- Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten
 316,4
 415,9
 264,7
 220,4
 
= Oljekorrigert overskudd
 -1,3
 -11,8
 -118,1
 -153,8
 
+ Overført fra Statens pensjonsfond – Utland
 2,8
 8,4
 118,1
 153,8
 
= Overskudd på statsbudsjettet
 1,5
 -3,4
 0,0
 0,0
NN`s konklusjon: Uforandret overskudd/undrskudd
 
+ Netto avsatt i Statens pensjonsfond – Utland
 313,6
 407,5
 146,6
 66,6

NN`s anslag: Et alternativ er at bare 30 milliarder avsettes til Oljefondet i 20011.
 
+ Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens
pensjonsfond
 
78,4
 
103,1
 
108,4
 
105,6
 
= Samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens
pensjonsfond

393,5
 
507,2
 
255,0
 
172,2
 
Memo:
    
Markedsverdien av Statens pensjonsfond – Utland:
 2 018,5
 2 279,6
 2 597,3
 2 823,8

NN`s anslag: Markedsverdi 4900 milliarder i 2020.
8000 milliarder i 2060.
 
Markedsverdien av Statens pensjonsfond1
 2 135,8
 2 367,4
 2 697,9
 2 930,9

Statens alderspensjonsforpliktelser i folketrygden
 3 955
 4 257
 4523
 4771
 
Norge er det rikeste landet i Europa, og burde ha stilt opp for en EØS-partner i krise. Men problemet hadde vøært å få IMF med  på en låneordning som ville kunne innført norske kroner som valuta på Island. Men Icesave-saken nå trolig løst i løpet av kort tid. Vi våre lesere en riktig God Helg!